我國從交通大國邁向交通強國，發(fā)展多式聯運是一個重要的抓手，這已成為國家當前政策扶持的重要項目之一。其中，空鐵聯運作為一大組成部分，在發(fā)揮降本增效的過程中，也逐漸成為物流企業(yè)競相爭奪的下一個戰(zhàn)略高地。

多式聯運是依托兩種及以上不同運輸方式，通過使用標準化集裝箱或者貨運車輛，且在運輸方式轉換過程中不發(fā)生對貨物本身的操作，由多式聯運經營人全程組織將貨物從接收地運送至目的地并交付收貨人的運輸服務。主要目的是充分發(fā)揮不同運輸方式的比較優(yōu)勢，促進資源節(jié)約集約利用。我國從交通大國邁向交通強國，發(fā)展多式聯運無疑就是一個重要的抓手。當下，多式聯運已成為國家當前政策扶持的重要項目之一。而空鐵聯運作為其中一大組成部分，尤其是“航空+高鐵”的聯運，其發(fā)展更是備受關注。

航空聯姻

高鐵所謂空鐵聯運，就是民航與鐵路間的聯合運輸，參與者包括民航機場、航空公司、鐵路系統(tǒng)等，最早始于客運。2012年，東航、春秋等多家航空公司與上海鐵路局開展了空鐵聯運;2014年，天津民航推出“經津進京”和“經津出京”雙向空鐵聯運。經過近年來對空鐵聯運的探索和實踐，我國客運空鐵聯運有了較大發(fā)展，但與歐洲、日本、韓國的同類產品相比仍有很大差距。事實上，空鐵聯運并不僅僅局限于客運，貨運空鐵聯運也已經從設想變?yōu)楝F實，并成為物流企業(yè)競相爭奪的下一個戰(zhàn)略高地。

從國家的規(guī)劃來看，各地均有貨運機場的布點，甚至當下一些以快遞為主營業(yè)務的企業(yè)也有自己的飛機、航線。那么，如何通過簡化流通程序來降低物流成本，如何通過交通方式的相互搭配、用最少的資金達到最高的物流效率，成為物流企業(yè)需要考慮的問題。而我國現有的愈發(fā)密集的高鐵網絡正在緩解經濟圈內城際間的貨物的快捷運輸需求。在此背景下，“航空+高鐵”的聯運將很好地完成跨區(qū)域的運輸對接，將各種運輸方式有效地結合起來，各取所需而又揚長避短。

2018年5月10日，中國民用航空局與中國鐵路總公司簽署《推進空鐵聯運戰(zhàn)略合作協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》)，《協(xié)議》的簽署標志著中國民航與鐵路的合作進入新階段。根據該協(xié)議，雙方就合作的工作目標、合作內容、溝通機制三方面達成了戰(zhàn)略共識。這對于“航空+高鐵”聯運的發(fā)展提供了一個巨大的實踐與理論創(chuàng)新空間。

未來，在我國綜合交通運輸體系中，民航與高鐵相互促進、協(xié)同發(fā)展的趨勢將更加明顯。其中，高鐵接駁航空的運輸體系將構建一條全新的最快捷、最安全，并可覆蓋全球的多式聯運新模式。

釋放聯運

效能作為當下交通運輸的兩大主力軍，強強聯合、共存互補，已經成為業(yè)界的共識。但還需要在基礎設施、聯運產品設計、服務水平、信息共享、承運人培育等方面協(xié)同運作，以釋放更大的聯運效能。

完善空鐵聯運基礎設施隨著社會的發(fā)展，綜合性交通樞紐的重要性逐漸凸顯，一些地市的綜合性交通樞紐也逐步發(fā)揮作用，比如上海虹橋機場和虹橋高鐵站綜合樞紐已運營多年。目前國內已經有11個機場將高鐵站接入航站樓，而正在修建中的北京新機場、成都天府國際機場等大型基礎設施項目，也都明確提出接入高鐵線路的規(guī)劃。

為此，在規(guī)劃新建和改擴建機場、車站樞紐過程中，要根據不同運輸方式的特點，實現樞紐功能布局緊湊、物流銜接有序、換乘方便快捷。切忌不顧實際情況地“一窩蜂”和“一刀切”，為了空鐵聯運而“空鐵聯運”：有需求、有條件的城市機場和高鐵車站在規(guī)劃及建設上無縫銜接，實現“零換乘”，如深圳市規(guī)劃將結合高鐵快運發(fā)展趨勢及周邊設施條件，分析增加高鐵貨運功能的必要性和可行性，讓有需求無條件的機場與車站間開展擺渡服務或探索采用其他方式進行銜接。

創(chuàng)新空鐵聯運產品如四川貨運空鐵聯運推出了“一單到底、一箱到底”的合作產品。所謂“一單到底”就是客戶只需填寫一份“空鐵聯運單”就可以實現全程便捷化物流服務，不用再多方聯系或接洽承運商;所謂“一箱到底”，保證了快件貨品的完整性，從出貨到收貨一個箱體完成封裝，不再因運輸載體的改變而開箱更換包裝。

未來，民航局和中國鐵路總公司或還將研究制定聯程運輸運價優(yōu)惠政策、聯運貨物行程延誤解決方案、退改簽制度和運費清算機制，加強特種貨物、緊急物資運輸保障等方面的合作等，以期真正實現貨物“一人到底、一單到底、一箱到底、一簽到底、一檢到底”的多式聯運物流新模式的最終目標。

提升空鐵聯運服務水平航空公司、機場、鐵路車站在聯程服務方面應不斷地創(chuàng)新服務流程、豐富服務內容、拓展服務范圍、完善聯合應急保障措施;統(tǒng)一空鐵聯運裝備標準，提高空鐵聯運運行效率;發(fā)展卡車航班解決聯運“最后一公里”難題;優(yōu)化空鐵聯運機制下的列車與航班計劃編排;根據需要在機場、車站互設中轉服務中心，互相提供抵離信息。此外，在有條件的情況下，鐵路對機場到達轉乘火車的貨物免除安檢等服務。

擴大空鐵聯運信息共享目前，空鐵聯運僅僅只是各物流企業(yè)在安檢標準、聯運運單、交運通道、運載單元等方面實現了運單信息共享。但這對實現安檢標準互認是遠遠不夠的，還應盡快研究制定涉及交通、鐵路、航空、公安、海關、工商、檢驗檢疫等多個部門的基礎公共信息開放清單，建設涉及多式聯運企業(yè)互聯互通的數據交互平臺，實現全國“一盤棋”，不斷釋放數據資源紅利：有序向企業(yè)提供資質資格、認證認可、通關查驗、信用評價等綜合性、一站式信息服務，實現物流企業(yè)信息服務“一網打盡”;實現貨物代理人、報關企業(yè)、鐵路、航空港、監(jiān)管場所等多式聯運相關參與方關鍵數據信息的互聯互通;實現全流程電子化作業(yè)、各環(huán)節(jié)實時追蹤。

加快空鐵聯運承運人的培育沒有空鐵聯運承運人，發(fā)展空鐵聯運就是一句空話。目前國內對多式聯運承運人的培養(yǎng)途徑大致有以下幾個：一是鼓勵既有承運人發(fā)展成為多式聯運承運人;二是對現有的多式聯運承運人，特別是多式聯運龍頭骨干企業(yè)加大政策扶持力度;三是支持鐵路運輸企業(yè)與航空公司、機場等航空運輸企業(yè)組建各種形式的經營聯合體，這樣更有利于內部協(xié)調。因為，未來還需進一步加大對承運人的培育，以保障聯運的高質量發(fā)展。

推動聯運示范工程建設

目前我國空鐵聯運示范工程取得較大進展的是成都和鄭州兩地，兩地的經驗待成熟后值得向全國復制、推廣。

以成都為例。2017年8月29日，由成都鐵路局聯合四川航空、中鐵快運、順豐速運和四川機場集團等共同推出的“空鐵聯運”試運。通過在分支城市綿陽攬貨，利用“綿成樂”動車組高速將貨物運送至中心城市機場——成都雙流國際機場，然后統(tǒng)一搭乘當日川航3U8965航班飛往上海浦東國際機場，由順豐速運上海分部辦理到港手續(xù)。試運中，貨物從綿陽運到成都雙流機場高鐵站僅耗時1.5小時，從收貨到登機全程在4小時以內，比公路轉運壓縮近兩倍時間。

2017年9月12日，一批從香港入境的貨物搭乘3U8618航班抵達成都雙流國際機場，并于9月13日15時送上C6310次高鐵動車組，前往綿陽站送往貨主手中，全程歷時約18個小時。這是成都鐵路局聯合中鐵快運、四川航空、四川機場集團、中外運公司等多家企業(yè)，攜手推出多式聯運產品后的首單“航空+高鐵”跨境物流訂單試運。

這也是加快不同運輸方式融合發(fā)展的一次全新嘗試，打破了傳統(tǒng)鐵路轉駁公路接續(xù)航空的聯運壁壘，依托現有的高鐵機場站和高速鐵路網資源，形成了鐵路與航空的直接合作，最大化地提升了物流運輸的效率，無疑將對未來物流運輸的空鐵聯運發(fā)展起到示范和帶動作用。

此外，鄭州在“十三五”期間將啟動鄭州機場三期工程建設，規(guī)劃建設貨運專屬跑道、專屬機坪、空鐵聯運貨物集散中心—通過鄭州機場北貨運區(qū)與鄭州南站高鐵快件運輸基地無縫銜接，打造全國首個“空鐵聯運”綜合性貨物集散中心。

必須指出的是，這里所談到的空鐵聯運一定是我國“公、鐵、空、?！彼奈灰惑w綜合交通運輸體系下的多式聯運的有機部分。因此，空鐵聯運顯然不局限于鐵路、航空雙方的無縫對接，其他交通物流方式也必將納入進來，其影響也不會止于交通物流方面?？砧F聯運也不僅僅是民航和鐵路部門的事情，還需要得到各地方政府、市政公路管理等多部門的大力支持和配合，才能實現客戶更便捷、物流更安全、企業(yè)更高效的多方共贏，進一步帶動加快不同運輸方式間融合發(fā)展。